日期：2016-06-28
改革開(kāi)放以來(lái)，我國職業教育積極開(kāi)展國際合作(zuò)與交流，與全球五大(dà)洲的30多(duō)個(gè)國家(jiā)建立了合作(zuò)與交流關系，形成了多(duō)層次、多(duō)形式、寬領域的交流格局。與此同時(shí)，我國職業教育國際化水(shuǐ)平總體(tǐ)還(hái)較低(dī)，國際能力在人(rén)才培養方面仍是薄弱環節，國際合作(zuò)交流規模相對于職業教育規模極不相稱，合作(zuò)交流水(shuǐ)平有(yǒu)待提高(gāo)。面對經濟全球化不斷深入、人(rén)才競争日趨激烈的世界大(dà)勢，加快發展現代職業教育過程中，必須進一步堅持以開(kāi)放促改革發展，加快推進職業教育國際化，全面提升技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才的國際能力。
全球化深入發展，職業教育國際化及國際能力培養成為(wèi)國際關注焦點
經濟全球化深入發展，世界範圍內(nèi)生(shēng)産要素和(hé)人(rén)才流動規模日趨擴大(dà)，深刻改變着人(rén)們的工作(zuò)和(hé)生(shēng)活。以外語能力、國際專業能力、跨文化能力為(wèi)主要內(nèi)涵的國際能力受到廣泛關注。以提升職業人(rén)才國際能力為(wèi)目标，職業教育國際化也越來(lái)越受到重視(shì)。
聯合國教科文組織先後出台多(duō)個(gè)文件，明(míng)确提出“現代世界的每個(gè)人(rén)都需要獲得(de)跨文化能力”，建議各國加強教育國際化；強調“職業教育要促進國際理(lǐ)解和(hé)包容，培養具有(yǒu)全球視(shì)野和(hé)責任意識的公民”，倡導加強職業教育國際合作(zuò)。
歐盟大(dà)力提升學生(shēng)國際能力。一是将外語能力作(zuò)為(wèi)終身學習關鍵能力之一，制(zhì)訂實施多(duō)語言戰略；二是不斷深入推進歐洲內(nèi)部職業教育國際化，提高(gāo)歐洲職業教育體(tǐ)系和(hé)職業資格在歐洲及全球範圍的認可(kě)度；三是大(dà)規模開(kāi)展職業教育師(shī)生(shēng)交流，目标是至2020年資助65萬師(shī)生(shēng)境外學習。
美、德、英等大(dà)國也重點實施相關計(jì)劃和(hé)項目，支持職業教育機構構建國際合作(zuò)與交流網絡，開(kāi)展師(shī)生(shēng)交流，培養學生(shēng)國際能力。美國2006年起實施以國際化為(wèi)重點的社區(qū)學院項目；英國先後發布系列戰略文件，将國際化要求融入到各級各類教育；德國将培養全球視(shì)野和(hé)全球責任意識作(zuò)為(wèi)職業學校(xiào)的使命任務，将培養國際能力作(zuò)為(wèi)職業教育基本目标，融入職業教育教學标準和(hé)課程，貫穿到職業教育全過程。
中國深入融入全球經濟社會(huì)進程，迫切需要加快推進職業教育國際化
當前，中國已是世界第一大(dà)商品貿易國、第二大(dà)服務貿易國，中國資本、商品和(hé)服務大(dà)規模流動，人(rén)們工作(zuò)和(hé)生(shēng)活與國外的标準、規則、語言、文化、觀念等對接日益增加，但(dàn)國民外語能力、跨文化能力整體(tǐ)較弱，國際意識有(yǒu)待加強，必須重視(shì)并大(dà)力加強職業教育國際能力的培養。
随着我國全方位對外開(kāi)放和(hé)“一帶一路”戰略的實施，中國經濟與世界融合将進一步加深，對日常工作(zuò)生(shēng)活國際能力要求将更加迫切，對具有(yǒu)國際能力的專門(mén)人(rén)才需求将進一步擴大(dà)，職業教育需加大(dà)力度培養國際化的職業人(rén)才。此外，也可(kě)把職業教育作(zuò)為(wèi)履行(xíng)大(dà)國責任的重要手段，将其納入對外發展援助合作(zuò)，幫助合作(zuò)國發展職業教育，為(wèi)經濟社會(huì)發展奠定人(rén)才基礎，同時(shí)還(hái)可(kě)為(wèi)我國企業和(hé)産品“走出去”的目标地區(qū)培養當地人(rén)才，實現互利雙赢。
加快發展現代職業教育，是新時(shí)期職業教育改革發展的新任務。我國已形成現代職業教育體(tǐ)系基本架構，但(dàn)職業教育內(nèi)涵發展、提高(gāo)質量任務依然繁重，必須繼續堅持擴大(dà)職業教育開(kāi)放，把握全球化這一時(shí)代特征，在國際教育發展的大(dà)坐(zuò)标中，以世界眼光來(lái)謀劃建設現代職業教育體(tǐ)系，以國際化促進現代化。
統籌設計(jì)、突出重點，加快推進職業教育國際化
加快推進職業教育國際化，必須堅持以開(kāi)放促改革發展，以促進內(nèi)涵發展為(wèi)宗旨，以全面提升職業教育人(rén)才國際能力為(wèi)目标，提升職業教育國際化水(shuǐ)平。要緊密結合對外開(kāi)放戰略部署及“一帶一路”框架架構，系統設計(jì)，着力構建職業教育國際合作(zuò)布局；突出重點區(qū)域和(hé)國家(jiā)、關鍵通(tōng)道(dào)、關鍵節點、重點工程項目，确定合作(zuò)交流對象、內(nèi)容及方式，增強合作(zuò)交流的針對性；統籌多(duō)方資源，多(duō)方協作(zuò)，以內(nèi)陸沿邊以及沿海為(wèi)重點，以建設高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校(xiào)為(wèi)引領，打造職業教育國際合作(zuò)交流基地，提高(gāo)合作(zuò)交流效益。
第一，全面提升職業院校(xiào)學生(shēng)的國際能力。
把培養國際能力作(zuò)為(wèi)職業教育人(rén)才培養的基本目标，納入教育教學标準和(hé)課程建設。加強涉外專業建設，提升培養兼具較高(gāo)專業和(hé)外語水(shuǐ)平技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才的能力。加強職業院校(xiào)外語教學，突出職業教育特點和(hé)外語應用能力，抓好外語課程标準和(hé)教材建設，改革教學方式方法，提高(gāo)教學質量和(hé)效果。提升教師(shī)國際能力，将外語教師(shī)納入教師(shī)培訓，把國際能力作(zuò)為(wèi)教師(shī)培養培訓內(nèi)容。支持相關高(gāo)校(xiào)将國際能力培養納入職業師(shī)範專業課程，培育一批雙語專業教師(shī)。
第二，建立完善的國際合作(zuò)交流機制(zhì)平台。
充分發揮現有(yǒu)教育國際合作(zuò)平台作(zuò)用，鞏固中德、中英、中澳以及中國與非洲國家(jiā)職教合作(zuò)成果，拓展領域、提升水(shuǐ)平。把職業教育作(zuò)為(wèi)中外人(rén)文交流以及教育合作(zuò)交流新內(nèi)涵，積極培育合作(zuò)交流窗口和(hé)基地。積極推進職業教育合作(zuò)融入“一帶一路”倡議和(hé)行(xíng)動以及雙邊、多(duō)邊合作(zuò)機制(zhì)，廣泛建立職業院校(xiào)交流聯系網絡。加快推進職業院校(xiào)技(jì)能大(dà)賽的國際化進程。
第三，構建區(qū)域特色的職業教育國際化布局。
緊密結合對外開(kāi)放戰略部署及“一帶一路”框架架構，結合區(qū)域開(kāi)放重點和(hé)特點，形成區(qū)域特色職業教育國際化格局。服務內(nèi)陸沿邊對外開(kāi)放，對接外向型産業集群，加強專業建設，打造若幹沿邊開(kāi)放職業教育基地。全面提升沿海地區(qū)職業院校(xiào)國際化水(shuǐ)平，提升沿海地區(qū)學生(shēng)國際能力，為(wèi)建設有(yǒu)全球影(yǐng)響力的先進制(zhì)造業基地和(hé)經濟區(qū)提供技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才支撐。對接先進制(zhì)造業和(hé)經濟區(qū)主導産業，加強與德、美、法、日等先進制(zhì)造國家(jiā)職業教育合作(zuò)，學習先進經驗，提升專業教學水(shuǐ)平。結合區(qū)域布局，支持相關職業院校(xiào)拓展深化國際合作(zuò)，打造若幹高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校(xiào)。
第四，整合資源，強化協作(zuò)。
強化資源整合，打造高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校(xiào)。綜合利用中央和(hé)地方、教育內(nèi)外部多(duō)種資源，積極利用國家(jiā)援外資金、相關企業資金，充分利用“一帶一路”教育行(xíng)動範圍內(nèi)資源、平台和(hé)機制(zhì)，重點打造一批高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校(xiào)。支持職業院校(xiào)與企業共同“走出去”，與目的地國家(jiā)職業院校(xiào)合作(zuò)，對接企業需求，培養當地人(rén)才，促進合作(zuò)院校(xiào)改革發展，推介我國職業教育改革發展經驗。增強協作(zuò)保障，建立職業教育國際化協作(zuò)機制(zhì)，商務、外交、教育、地方、行(xíng)業、企業以及職業院校(xiào)共同參與協作(zuò)機制(zhì)。建立職業教育國際化信息服務中心，建設職業教育國際化信息文獻資源平台。
總之，加快推進職業教育國際化，是加快發展現代職業教育的要求，也是全球化深入發展的時(shí)代要求。新時(shí)期，我國職業教育應以更加積極的态度，更加主動的行(xíng)動，加強國際合作(zuò)和(hé)交流。積極“引進來(lái)”，進一步廣泛借鑒國外先進理(lǐ)念和(hé)有(yǒu)益經驗，進一步擴大(dà)引進國外優質教育資源；主動“走出去”，與世界各國職業教育進行(xíng)對話(huà)、對接，與世界分享中國經驗和(hé)發展成果，全面提升國際化水(shuǐ)平，為(wèi)職業教育內(nèi)涵發展、提升質量做(zuò)出新貢獻。
（作(zuò)者劉立新 系教育部職業技(jì)術(shù)教育中心研究所副所長）
