日期：2016-12-27
在日前舉行(xíng)的“埃夫特·棟梁杯”全國工業機器(qì)人(rén)技(jì)術(shù)應用技(jì)能大(dà)賽上(shàng)，一位女學生(shēng)專注操作(zuò)。未來(lái)的大(dà)國工匠角逐中，巾帼不讓須眉。鮑效農 攝
從1866年我國第一所真正意義上(shàng)的職業學校(xiào)福州馬尾船(chuán)政學堂創辦到今天，我國職業教育經曆了150年曆程，從被輕視(shì)的雕蟲小(xiǎo)技(jì)到全民尊崇的大(dà)國工匠；從個(gè)體(tǐ)謀生(shēng)的生(shēng)存需要到成為(wèi)國家(jiā)經濟建設的重要支撐。150年來(lái)，我國職業教育人(rén)才培養方式、規模、質量和(hé)內(nèi)涵都發生(shēng)了深刻的變化。這朵曾經的“野百合”，伴随着時(shí)代發展，開(kāi)始縱情綻放出靓麗(lì)的春色。
數(shù)量由少(shǎo)到多(duō)：從一所船(chuán)政學堂到萬餘所中高(gāo)職學校(xiào)
福州馬尾船(chuán)政學堂，作(zuò)為(wèi)我國近代第一所職業教育特征突出的實業學堂，培養出了我國首批造船(chuán)和(hé)航海專門(mén)人(rén)才，成為(wèi)職教史上(shàng)的一座豐碑。船(chuán)政文化的獨特內(nèi)涵具有(yǒu)穿越時(shí)空(kōng)、輝映時(shí)代的理(lǐ)論價值和(hé)實踐意義，其教育模式、課程體(tǐ)系以及考核制(zhì)度均為(wèi)我國近現代職業教育的發展積澱了積極元素。
學堂各專業學生(shēng)，除學習外語、算(suàn)數(shù)、幾何類公共必修課外，還(hái)需學習相關專業的基礎課。這種将公共必修課和(hé)專業基礎課分類教學的課程設置具有(yǒu)很(hěn)強的實用性，使學生(shēng)的學科知識得(de)到均衡發展。船(chuán)政學堂的辦學體(tǐ)制(zhì)并非廠辦學校(xiào)或校(xiào)辦工廠，而是按廠校(xiào)一體(tǐ)進行(xíng)統籌規劃。課堂教育與生(shēng)産實踐充分對接，教習教學角色帶有(yǒu)“雙師(shī)型”特點，既是教授理(lǐ)論知識的老師(shī)，又是指導學生(shēng)實踐操作(zuò)的工程技(jì)術(shù)人(rén)員；學生(shēng)培養模式具有(yǒu)“雙元制(zhì)”特征，既是學員，在課堂上(shàng)習得(de)相關專業知識，又是學徒，接受勞動并參與技(jì)能培訓。這種廠校(xiào)一體(tǐ)化的辦學體(tǐ)制(zhì)将産、學、研高(gāo)度結合起來(lái)。正是由于教學與實踐的緊密結合，創辦5年時(shí)，學堂制(zhì)造專業的學生(shēng)就已具備了獨立制(zhì)作(zuò)和(hé)指揮施工的能力。切合實際需要的辦學模式和(hé)各專業均衡互通(tōng)并行(xíng)的課程體(tǐ)系使得(de)學堂畢業生(shēng)很(hěn)多(duō)成為(wèi)社會(huì)的棟梁之材。别具一格的“船(chuán)政模式”，對同時(shí)代的其他高(gāo)等學堂的辦學産生(shēng)了積極引導作(zuò)用。
新中國成立後，1952年中央政府發布了《關于整頓和(hé)發展中等技(jì)術(shù)教育的指示》，明(míng)确技(jì)術(shù)人(rén)才是國家(jiā)經濟建設的必備條件和(hé)當務之急。1952年全國有(yǒu)技(jì)工學校(xiào)22所，在校(xiào)生(shēng)15000人(rén)。1958年半工半讀教育制(zhì)度興起，在有(yǒu)限的經濟條件下，這種将實操與教學緊密結合、重視(shì)成人(rén)繼續教育的職教模式，不僅推動了農業和(hé)城市職業中學的創辦，改變了我國單一的全日制(zhì)教育結構，而且為(wèi)後來(lái)建立新的職業教育和(hé)成人(rén)教育體(tǐ)系提供了寶貴經驗。
改革開(kāi)放後，國家(jiā)急需大(dà)量技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才和(hé)熟練勞動者，職業教育迎來(lái)了快速發展時(shí)期。中央提出要增加職業學校(xiào)在校(xiào)生(shēng)在中等教育中的比重，明(míng)确了中等職業教育在中等教育發展中的地位。1996年我國頒布實施了《中華人(rén)民共和(hé)國職業教育法》，詳細闡明(míng)了職業教育的體(tǐ)系、實施和(hé)保障條件，将職業學校(xiào)教育分為(wèi)初等、中等、高(gāo)等三個(gè)層次。法律的頒布實施加快了職業教育的發展，職業教育作(zuò)為(wèi)經濟社會(huì)發展的重要基礎，已開(kāi)始由強調改革調整向着以規模內(nèi)涵并重的發展方式轉變。
新世紀以來(lái)，技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才深受各行(xíng)各業重視(shì)，發展職業教育被提升至國家(jiā)戰略高(gāo)度。國家(jiā)對職業教育的投入和(hé)保障力度不斷加強，重點支持建設了1000所國家(jiā)中職示範校(xiào)和(hé)200所示範和(hé)骨幹高(gāo)職院校(xiào)，并在中等職業教育階段推行(xíng)免除學雜費政策。2016年我國已有(yǒu)中等職業學校(xiào)1.3萬餘所，高(gāo)等職業院校(xiào)1300餘所，占據高(gāo)中階段教育和(hé)高(gāo)等教育的半壁江山(shān)。當前我國職業教育正處于改革發展的關鍵期，國家(jiā)對職業教育事業發展的巨大(dà)經費投入及政策制(zhì)度支撐，使得(de)職業教育的發展具有(yǒu)更為(wèi)廣闊的前景。
質量由低(dī)到高(gāo)：從傳承師(shī)門(mén)小(xiǎo)手藝到服務産業大(dà)工匠
在職業學校(xiào)出現以前，傳統的家(jiā)庭作(zuò)坊依賴于父子相傳的世代承襲。職業學校(xiào)的産生(shēng)，使從業者由過去謀生(shēng)養家(jiā)的小(xiǎo)手藝人(rén)演變成服務産業發展的技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才。如今，新型學徒制(zhì)、職業教育集團化辦學等職業教育發展新模式的出現，有(yǒu)力推動了職業教育産教融合、校(xiào)企合作(zuò)和(hé)工學結合。
在中國傳統的農耕社會(huì)，以血緣關系為(wèi)基礎的家(jiā)庭手工業作(zuò)坊造就了相對穩定的社會(huì)生(shēng)産秩序，技(jì)藝通(tōng)過家(jiā)族延續代代相傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有(yǒu)顯著的階級性和(hé)集權特征，工匠們繼承了家(jiā)庭作(zuò)坊的職業世襲制(zhì)，世代為(wèi)官府服務勞作(zuò)。随着商品經濟的發展，官營作(zuò)坊因人(rén)手不足，開(kāi)始出資雇用臨時(shí)工匠，具有(yǒu)資本主義萌芽性質的行(xíng)會(huì)教育開(kāi)始出現，學徒制(zhì)逐步由私人(rén)性質過渡到公共性質，師(shī)徒間(jiān)突破了親緣聯結，行(xíng)會(huì)教育中通(tōng)行(xíng)的家(jiā)長專制(zhì)使得(de)師(shī)徒關系常被比作(zuò)父子。師(shī)傅除了教授徒弟技(jì)藝之外，還(hái)對其職業道(dào)德品行(xíng)的養成擔起了一定責任；徒弟則在專心學習技(jì)藝之餘亦要照料師(shī)傅的日常起居。這種穩固的師(shī)徒關系一般會(huì)延續貫穿于雙方職業生(shēng)涯的全過程，社會(huì)的分工與職業的分化使得(de)傳統學徒制(zhì)滲透到各行(xíng)各業。
工業革命将人(rén)類帶入了現代社會(huì)。大(dà)規模的集體(tǐ)化生(shēng)産逐漸取代了傳統的手工作(zuò)坊，學校(xiào)教育制(zhì)度的完善以及班級授課制(zhì)的出現，推動着原來(lái)由少(shǎo)數(shù)人(rén)組成的“精英教育”朝着面向大(dà)衆轉變。傳統學徒制(zhì)曆經了輝煌、式微、反複和(hé)蛻變後，并未随着學校(xiào)教育的興起而消亡，而以不同的形式延續着。以英國、德國和(hé)澳大(dà)利亞等國為(wèi)代表的經濟發達國家(jiā)在吸收傳統學徒制(zhì)的優點并融合學校(xiào)職業教育優勢的基礎上(shàng)，形成了各具特色的職業教育人(rén)才培養模式。我國也在借鑒發達國家(jiā)教育模式的基礎上(shàng)，探索建立适應經濟社會(huì)發展需要的職業教育形式。由早期開(kāi)辦“師(shī)夷長技(jì)以制(zhì)夷”的洋務學堂，到随後出現“以實業輔助教育，以教育改良實業”的實業教育思潮；由抗戰時(shí)期“訓練各種專門(mén)技(jì)術(shù)人(rén)員，以應抗戰之需要”的戰時(shí)教育方針，到新中國成立後建立“培養國家(jiā)大(dà)規模建設所需人(rén)才”的中專教育和(hé)技(jì)工教育體(tǐ)系，再到由20世紀60年代推行(xíng)“兩種勞動制(zhì)度，兩種教育制(zhì)度”的半工半讀教育思想，在曆史的進程中，我國職業教育發展路徑向着“産教融合、校(xiào)企合作(zuò)、工學結合、知行(xíng)合一”的模式不斷轉變與革新，不斷深化服務經濟社會(huì)發展，充分顯現了探索強國之路的教育價值。
當前，我國正處在産業結構優化升級的關鍵期，在制(zhì)造業強國的征程中，高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才已成為(wèi)中國制(zhì)造乃至中國創造的核心競争力和(hé)關鍵要素。某種意義上(shàng)，制(zhì)造業文化就是工匠文化，我國由一個(gè)農業大(dà)國轉變為(wèi)以制(zhì)造業為(wèi)産業主體(tǐ)的工業大(dà)國，從業者精益求精的“工匠精神”尤為(wèi)重要，職業教育在其中需有(yǒu)所擔當。
地位由弱到強：從勢微位弱到體(tǐ)系完善
随着國家(jiā)綜合實力的不斷增強以及政府對教育事業的投入加大(dà)，職業教育的社會(huì)地位由被視(shì)作(zuò)末流教育的觀念偏見逐步走向體(tǐ)系化的建設之中。從業者的地位也由謀生(shēng)需求的技(jì)能勞作(zuò)者轉為(wèi)國家(jiā)建設的技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才。
伴随洋務運動的實業教育為(wèi)我國培育了一大(dà)批工程技(jì)術(shù)人(rén)才和(hé)海事人(rén)才，職業教育有(yǒu)了一個(gè)高(gāo)水(shuǐ)平的開(kāi)端。但(dàn)囿于傳統觀念，船(chuán)政學堂的“技(jì)藝之學”多(duō)被認為(wèi)是“奇技(jì)淫巧”，并未受到主流觀念的廣泛認同，僅被當作(zuò)拯救垂危封建制(zhì)度的工具。辛亥革命後，國內(nèi)逐漸彙集了一股強大(dà)的職業教育思潮。1917年黃炎培等發起建立中華職業教育社，提出職業教育要“謀個(gè)性之發展”“使無業者有(yǒu)業，使有(yǒu)業者樂業”，這些(xiē)在當時(shí)極具影(yǐng)響力的職業教育思想，很(hěn)大(dà)地沖擊了“萬般皆下品，唯有(yǒu)讀書(shū)高(gāo)”的傳統觀念，首次将職業教育的發展與個(gè)人(rén)、社會(huì)緊密聯系。
建國之初，黨和(hé)政府高(gāo)度重視(shì)教育與工農、生(shēng)産勞動相結合，半工半讀職業教育思想受到廣泛推崇。改革開(kāi)放後，全黨的工作(zuò)重心轉移到經濟建設上(shàng)來(lái)，1985年《中共中央關于教育體(tǐ)制(zhì)改革的決定》第一次以政策文件形式宣布要建立起普職教育相互溝通(tōng)的職業技(jì)術(shù)教育體(tǐ)系。20世紀90年代初，我國開(kāi)始學習借鑒德國“雙元制(zhì)”人(rén)才培養模式，推進校(xiào)企合作(zuò)教育。1991年全國職教工作(zuò)會(huì)議提出建立立交橋，并提出了高(gāo)中階段普職教育規模相當的目标，由此中等教育結構發生(shēng)了根本性變化，中等職業教育得(de)到較快發展。1996年《中華人(rén)民共和(hé)國職業教育法》提出實施初中後教育分流，并建立與其他教育共同發展的職業教育體(tǐ)系，初步形成了以中等職業教育為(wèi)主體(tǐ)的職業教育體(tǐ)系。
2002年國務院《關于大(dà)力推進職業教育改革和(hé)發展的決定》提出要繼續發展中等職業教育，擴大(dà)高(gāo)等職業教育規模，并建立中職與高(gāo)職、職業教育與普通(tōng)、成人(rén)教育的人(rén)才成長“立交橋”。重點關注了中高(gāo)職的銜接問題，并在實施路徑上(shàng)提出擴大(dà)中職畢業生(shēng)進入高(gāo)等職業學校(xiào)或高(gāo)等學校(xiào)繼續學習、高(gāo)職高(gāo)專畢業生(shēng)接受本科教育的比例；允許職業技(jì)術(shù)學院或高(gāo)等學校(xiào)利用中等職業教育資源進行(xíng)前三年的教學工作(zuò)，五年制(zhì)高(gāo)職教育由一體(tǐ)化銜接轉為(wèi)分段式發展。2014年國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出到2020年要基本形成現代職業教育體(tǐ)系，引導一批本科高(gāo)等學校(xiào)向應用技(jì)術(shù)型高(gāo)校(xiào)轉型發展。現代職業教育體(tǐ)系建設，開(kāi)始從能力本位走向人(rén)格本位、從就業教育走向創業教育、從終結學習走上(shàng)終身學習。
我國職業教育的發展曆程始終與經濟社會(huì)發展、增進人(rén)民福祉息息相關。誕生(shēng)于150年前的我國第一所職業學校(xiào)，幾乎蘊藏了現代職業學校(xiào)全部的生(shēng)長基因和(hé)發展元素。當前我國乃至全世界都處在技(jì)術(shù)日新月異的時(shí)代，但(dàn)正如我們從農耕社會(huì)進入工業社會(huì)離不開(kāi)職業教育一樣，在新時(shí)代來(lái)臨之際，在實現“兩個(gè)一百年”奮鬥目标和(hé)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的進程中，職業教育仍将起着不可(kě)替代的作(zuò)用。150年，我國職業教育的發展貫穿于中華民族救亡圖存、追求偉大(dà)複興的光輝曆程中，中國特色的現代職業教育體(tǐ)系，必将引導我國職業教育更加全面向好發展。
（作(zuò)者：李夢卿 劉晶晶，湖(hú)北工業大(dà)學職業技(jì)術(shù)師(shī)範學院）
